Обращение Российского Союза строителей по вопросам саморегулирования
В адрес «Союзпетростроя» как регионального члена Российского Союза строителей (РСС) поступило обращение президента РСС В.Н. Забелина, в котором сообщается следующее.
В настоящее время, после принятия Закона РФ № 148 «О поправках в Градостроительный кодекс РФ по вопросам саморегулирования в строительстве», началась практическая работа по созданию саморегулируемых организаций (СРО). Работа эта очень ответственная, поскольку требуется из всех желающих вступить в СРО отобрать только те организации, которые отвечают всем требованиям к членству СРО в соответствии с Законом № 148.
Российский Союз строителей, который принимал самое активное участие в разработке и обсуждения Закона при прохождении его в Госдуме РФ, накопил достаточный опыт, чтобы помочь организовать СРО во всех регионах Российской Федерации. Российский Союз строителей разработал и направил своим региональным Союзам пакет учредительных документов для создания СРО. Все вопросы создания СРО неоднократно обсуждались как на заседаниях Совета РСС в Москве, так и во всех региональных Союзах РСС. Можно сказать, что Российский Союз строителей и его региональные организации сейчас наиболее подготовлены к работе по созданию СРО. И эта работа сейчас идет.
Вместе с тем создание СРО сразу же столкнулось с трудностями. В некоторых регионах предпринимаются попытки создать СРО административным путем -распоряжениями местных властей. Так в Тюменской области распоряжением губернатора В.В Якушева предложено главному управлению строительством Тюменской области (Мискевич Е.В.) выступить от имени Тюменской области учредителем некоммерческого партнерства (саморегулируемая организация строителей Тюменской области) и осуществить необходимые юридические действия по его созданию. Это, безусловно, не соответствует букве и духу Закона №148. Саморегулируемые организации рассматриваются как специальные институты организованного профессионального общественного регулирования, как механизм обратной связи между предпринимательским сообществом и органами власти в вопросах правоустановления и надзора. Поэтому предпринимаемые попытки со стороны руководителей некоторых регионов создать послушные «карманные» СРО на корне губят саму идею саморегулирования. Мы никогда не согласимся с подобными методами создания СРО.
Одновременно появился ряд организаций и частных лиц, которые предлагают свои услуги (платные) по созданию СРО в короткие сроки. Эти предложения поступают от людей и организаций, не пользующихся у строителей авторитетом и доверием. Обычно эти «организаторы» славят перед собой только цель заработать на этом процессе, особо не заботясь о том, какие игроки появятся на строительном рынке, насколько эти предполагаемые члены СРО добросовестно и профессионально подготовлены и принимают все условия членства в СРО. Поэтому к работе по созданию саморегулируемых организаций нужно относиться со всей серьезностью. Если формируется СРО поспешно, лишь бы собрать сто членов без тщательного изучения их потенциала, примем, так сказать, абы кого, - так и работать будет!
Российский Союз строителей считает необходимым возглавить работу по созданию СРО в регионах, опираясь на свои региональные организации, которые превосходно знают возможности каждой строительной фирмы в своем регионе и ответственно подходят к формированию СРО. Только сами строители должны и могут путем демократических процедур, в соответствии с Законом № 148, создать полноценные СРО в строительстве. РСС постоянно будет отслеживать этот процесс и оказывать помощь в создании полноценных СРО, а также будет постоянно реагировать на попытки создания СРО в обход Закона и нарушений его основных положений.
Что касается требований некоторых руководителей строительного комплекса регионов срочно предоставить имеющуюся по подготовке к регистрации СРО документацию (Устав. Учредительный договор, Положение о Комитетах, штатное расписание, структуру и другое), сообщаем, что все проекты документов, выданные на заседании Правления в июне с.г. в Москве, являются интеллектуальной собственностью авторского коллектива Дирекции Российского Союза строителей и не могут быть переданы другим организациям, в т.ч. представителям органов государственной власти, без письменного разрешения РСС.
В случае создания СРО в нарушение Закона №148 РСС оставляет за собой право обжаловать в органах государственной власти действия лиц или организаций допустивших нарушение Закона., а также мы обратимся в регистрирующие органы с просьбой не регистрировать такие организации и не вносить их в Реестр СРО, поскольку они созданы в нарушение Закона.
Президент Российского Союза строителей В.Н. Забелин
По материалам Санкт-Петербургского Cоюза Строительных Компаний
